Vista la solicitud presentada por la ciudadana: DARYELIS KATERINE BUSTAMANTE NIETO, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V- 24.778.173, domiciliada en Rubio, Municipio Junín del estado Táchira, asistida por el ABG JHON MANUEL CONTRERAS RAMIREZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V- 18.959.946, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 235.573, en la cual solicita le sea concedido el TITULO SUPLETORIO para acreditarle la propiedad sobre unas bienhechurias materiales consistentes en una vivienda con las siguientes características: tres habitaciones, sala, cocina comedor, dos baños, área de servicios, patio, paredes de bloque, techo de zinc, pisos de cemento, dos puestas de hierro, tres ventanas de hierro y vidrios y un local comercial en su frente, garaje en paredes de bloque con su respectivo portón metálico, redes de aguas blancas y eléctricas y demás anexidades que lo conforman entre sí. Toda su área encerrada en paredes de bloque. Ubicadas sobre un lote de terreno perteneciente al Instituto Nacional de Tierras Urbanas. Actualmente dentro de un área urbana. Rubio, municipio Junín del estado Táchira, sector Misia Julia, N° casa 01, avenida 01, con calle 5, dentro de los siguientes linderos y medidas: es de indicar que poseo la posesión pacífica e interrumpida del área de construcción de las mejoras materiales, por haber construido las mejoras materiales que allí se encuentran, que fueron realizadas por el maestro de construcción ciudadano: PEDRO MARIA GELVES, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad número V-24.722.784, en el año 2014, sobre terrenos pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras Urbanas. Estando ésta determinada construcción dentro de los siguientes linderos y medidas: NORTE: con propiedad de Nelson Eugenio López, calle 5 mide 9,10 metros; SUR: con frente hacia la avenida 01, mide 9,10 metros. ESTE: con la calle 5, mide 20.50 metros. OESTE: con la vivienda N° 03, de la avenida 01, mide 20,50 metros. Con una superficie de ciento ochenta y seis metros cuadrados y cinco centímetros cuadrados. (F.01 y 10).
En fecha 17 de Mayo de 2023, mediante auto se le dio entrada y se admitió la solicitud, donde se acuerda oír las testimoniales una vez sean presentadas al tribunal. Teniendo la parte promoverte la carta de presentar los testigos al tribunal tal y como lo establece el artículo 483 del código de Procedimiento Civil. (F 11).
En fecha 05 de Junio de 2023, la ciudadana DARYELIS KATERINE BUSTAMANTE NIETO, venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° V- 24.778.173, confiere Poder Apud Acta al Abogado JHON MANUEL CONTRERAS RAMIREZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V- 18.959.946, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 235.573.
En fecha 14 de Junio de 2.023, mediante diligencia presentada por el Abogado JHON MANUEL CONTRERAS RAMIREZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V- 18.959.946, inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el N° 235.573. Donde promueve como testigo al ciudadano Nelson Alexander Romero debido a que el ciudadano: LUIS GABRIEL VERGEL, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad número V- 12.518.340, promovido en la solicitud se ausentó del país.
En fecha 21 de Junio de 2023, se deja constancia mediante acta que comparecen por ante este Tribunal los ciudadanos: BELKYS ISLEY ZAMBRANO ZAMBRANO, venezolana, de 54 años de edad, Soltera, titular de la Cédula de Identidad N° V-10.164.809 y NELSON ALEXANDER ROMERO, venezolano, de 49 años de edad, Divorciado, titular de la Cédula de Identidad N° V- 11.112.879 respectivamente, quienes juramentados legalmente rinden testimoniales pertinentes a la causa. (F.14 al 21).
En tal sentido, de lo anterior se aprecia que efectivamente la solicitante ha construido a sus solas expensas y con su propio peculio, sobre una parcela de terreno Propiedad del Instituto Nacional de Tierras Urbanas (INTU), unas bienhechurías, y siendo así nada impide, para que este Órgano Jurisdiccional en armonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, en las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue titulo suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías.
La naturaleza y el valor jurídico de un titulo supletorio ha expresado la Sala Político Administrativa de la Extinta Corte suprema de Justicia en fecha 27 de junio de 1996, que dejo sentado:
“…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto es doctrina de esta corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto no pueden ser invocados cono títulos inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes”.
De la misma manera, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en su fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el Titulo Supletorio señalo lo siguiente:
“…De la revisión de las actas, esta sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba precontituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes…”.
Por otra parte este Tribunal Supremo de justicia, Sala Político Administrativa tiene establecido en fallo de fecha 17 de diciembre de 1998, en caso Pedro Silva contra Corcoven S.A, lo siguiente:
“…En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…”
Definida de esa manera el valor del titulo supletorio y su naturaleza jurídica, y apreciado por esta juzgadora los recaudos que conforman la solicitud, así como las testimoniales evacuadas, resulta forzoso para este tribunal declarar suficiente las probanzas evacuadas a los fines de asegurar al peticionante el derecho de propiedad sobre las bienhechurías descritas en la presente solicitud. Y así se decide.
En el Código de procedimiento Civil vigente, se establece las regulaciones en materia de jurisdicción voluntaria, teniendo las peticiones que cumplir con lo establecido en el artículo 340 de este mismo código en cuanto fuere aplicable, el peticionante debe indicar las personas que deben ser oídas, y debe acompañarse los instrumentos públicos o privados e indicar cualquier otro medio probatorio que pretenda hacer valer en el procedimiento; en la misma norma se establece que en materia de jurisdicción voluntaria las determinaciones del juez no causan cosa juzgada, Artículos 898 y 899 del Código de procedimiento Civil:
“Artículo 898 Las determinaciones del Juez en materia de jurisdicción voluntaria no causan cosa juzgada, pero establecen una presunción desvirtuable”.
“Artículo 899 Todas las peticiones o solicitudes en materia de jurisdicción voluntaria deberán cumplir los requisitos del artículo 340 de este Código, en cuanto fueren aplicables. En la solicitud el solicitante indicará al Juez las personas que deban ser oídas en el asunto, a fin de que se ordene su citación. Junto con ellas deberán acompañarse los instrumentos públicos o privados que la justifiquen, e indicarse los otros medios probatorios que hayan de hacerse valer en el procedimiento”.
Asimismo en nuestra norma adjetiva se encuentra regulado las justificaciones para perpetua memoria lo cual solo se reduce a las diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas, así lo indica en el artículo 936 Código de Procedimiento Civil.
“Artículo 936 Cualquier Juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas. El procedimiento se reducirá a acordar, el mismo día en que se promuevan, lo necesario para practicarlas; concluidas, se entregarán al solicitante sin decreto alguno”.
Igualmente encontramos en el artículo 937 ejusdem, que el solicitante puede pedir que se le declara bastante para asegurar la posesión o algún derecho, siempre y cuando no haya oposición, en todo caso quedan salvo los derechos de terceros.
“Artículo 937 Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el Juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros...”
Por los razonamientos antes expuestos de hechos y de derechos, este Tribunal Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, y conforme a lo preceptuado en los artículos 898, 899, 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil y dejando a salvo los derechos que terceras personas puedan tener, aprueba la mencionada justificación para perpetua memoria y le declara TITULO SUFICIENTE PARA ACREDITAR LA PROPIEDAD de las bienhechurías antes descritas a la ciudadana: DARYELIS KATERINE BUSTAMANTE NIETO , venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V- 24.778.173.
A los fines de su registro, se le advierte al Registrador respectivo, que conforme al Acuerdo del 01 de Abril de 1.970, dictado por la Corte Suprema de Justicia en Sala Político Administrativa, para proceder a la protocolización de un Título Supletorio expedido sobre bienhechurías en un terreno ajeno, se requiere la autorización del propietario, sea éste un ente Público o un particular.
Expídase copia certificada de todas las actuaciones que conforman la solicitud así como de esta decisión. Devuélvanse los originales al solicitante.
Publíquese, regístrese y expídase copia certificada a la parte solicitante y déjese copia certificada para el archivo de éste Tribunal. Y por cuanto no hay más actuaciones que realizar se acuerda el cierre del expediente el archivo del mismo y fórmese legajo
Dada, firmada, sellada y refrendada en la Sala del Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Junín y Rafael Urdaneta de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, en Rubio, a los veintisiete (27) días del mes de Junio del año dos mil veintitrés (2.023). Años 213° de la independencia y 164° de la Federación.
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